麻将游戏平台网站|更好实现以人为核心的城镇化

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简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天,我们关注当前政治的热点:更好地建设以人为本的城市化。总结中国改革开放的历史,大规模工业化推动了大量农村剩余劳动力向城镇转移。

在这个过程中,城市化明显慢于工业化。2013年,中央召开了改革开放以来的第一次城镇化工作会议,制定了以人为本的新型城镇化战略规划,从顶层设计上明确了城镇化是现代化的必由之路。

随后制定实施《国家新型城镇化规划(20142020年)》,新型城镇化建设进程放缓。随着中国经济从高速快速增长阶段向高质量发展阶段转变,新型城镇化有了高质量发展的新内涵。优质新型城镇化是指建立和完善城乡要素双向流动机制。从全球来看,经历过城市化的国家往往经历过城乡二元的发展阶段。

在这个阶段,从农村迁出的劳动力成为城市的新移民,然后成为新公民。但这只是城乡之间元素的单向流动,城市并不能意味着沦为一个巨大的元素黑洞。资本、技术、人才等要素流向城市后,也应该向农村迁移,否则农村不会因为要素流入和资源短缺而无法可持续发展。推进高质量新型城镇化,需要拓宽城市资源流向农村的地下通道,让资本、技术、人才等要素在农村重新聚集,促进城乡发展一体化。

都市圈建设在推进新型城镇化中发挥着更加关键的作用。随着我国大量跨省跨地区城市群发展规划的完成,粤港澳大湾区建设急剧启动,长三角一体化发展下降为国家战略,19 2年城市群格局基本形成。

总体而言,中国城市群仍有相当大的发展空间,城市群内部经济社会联系仍然薄弱,大部分跨行政区划的协商机制尚未建立起来。要促进城市群的发展,就必须避开都市圈建设的关键。都市圈是城市群的基本形态,是以大城市为核心,以人口和经济联系紧密的中小城市为周边的一体化区域空间组织。

目前,中国已逐步形成城市群、中心城市、大、中、小城市协调发展的格局,大力发展村镇。大都市区是这一格局中具有举足轻重地位的重要环节。建设以中心城市为核心的都市圈,可以构建大、中、小城市协调发展,促进城乡特色城镇建设与农村发展战略同步。

交通基础设施建设是都市圈建设的关键,尤其需要完成跨区域的交通基础设施布局。在交通基础设施成熟时期,要促进大、中、小城市、小城镇和大都市地区乡村人口的合理生产,构建人口生产与产业空间分工的优化咨询设备。

高质量的新型城镇化尤其体现在以人为本的高质量建设上。我国基础设施和公共服务体系的配置仍然是基于传统的千人指数,即现场每千居民所享有的公共服务设施的数量、规格、面积和服务半径,但这是基于社区人口结构基本相似、中心点到各个方向的时空距离基本相等的假设
在中国,促进区域协调发展,统筹东、中、西部地区的发展,具有十分重要的意义。因此,更需要加强中心城市的电磁辐射创造能力,打造区域、城乡等不同空间尺度下更加均衡的就业机会。

均衡生产不是平均分配,而是低收入分化与空间分化之间的协商回应,从而为不同层次的城乡聚落找到合适的产业和低收入形式。其中,不要减缓服务业特别是物流、运输、销售核保等生产性服务业的发展,推动先进装备制造与现代服务业深度融合,帮助提高产业效率,实现就业机会多元化。(作者尹稚,现任清华大学中国新型城镇化研究院常务副院长、建筑学院教授。)《人民日报》(2019年4月19日09版)涵盖更多信息请求,采访中国官员时事政治[理由陈述]。

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